Превышение должностных полномочий сотрудником ГИБДД

Из советских времен за этой службой тянется шлейф коррумпированности и склонности "упрощать" общение с автолюбителем. Времена изменились, как и общая ситуация в ГИБДД. Отдельные сотрудники все так же "прощупывают клиента", знание их прав и обязанностей и ненавязчивая демонстрация своей осведомленности способно охладить пыл таких индивидов.

Действия должностных лиц Госавтоинспекции, которые они вправе совершать в рамках своей компетенции, строго регламентированы приказами МВД.

Превышение полномочий сотрудником ГИБДД является основанием для применения к нему дисциплинарных взысканий, а также уголовной ответственности.

Права и обязанности сотрудника ГИБДД

Основным документом, который регламентирует правила осуществления сотрудником ГИБДД своей деятельности, является Административный регламент, утвержденный Приказом МВД 2017 года № 664.

В соответствие с Регламентом, сотрудник ГИБДД контролирует соблюдение Правил дорожного движения и организовывает безопасность на дорогах. С этой целью, должностное лицо ДПС обязано:

• Предотвращать и пресекать правонарушения на дороге;
• Предупреждать об опасной ситуации на участке движения;
• Оказывать пострадавшим гражданам помощь;
• Выявлять ТС, которые находятся в розыске;
• Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.

Для выполнения обязательств, сотрудники ГИБДД имеют определенные полномочия, которые необходимы для выявления и предупреждения потенциально опасных действий на дорогах.

Для осуществления данной функции, должностное лицо ДПС имеет право:

• Проверять у граждан документы;
• Проводить обыск и досмотр (при наличии подозрения в совершении гражданами правонарушения);
• Останавливать ТС для проверки;
• Принимать меры для остановки водителей, которые нарушили ПДД;
• Отстранять от управления автотранспортом;
• Задерживать лиц для прохождения мед освидетельствования;
• Составлять протоколы об АП.

Также Административный регламент устанавливает общие требования, которым должны следовать сотрудники при осуществлении своих функций. Так, в п. 43,44 Регламента предусмотрено, что сотрудники должны быть культурными, вежливыми, не должны допускать замечаний или насмешек, надменного и грубого отношения.

Квалифицированная помощь в составлении жалоб по т. 8 (800) 100-99-21 (звонок по России бесплатный).

Обратите внимание. Сотруднику ДПС запрещено использовать нецензурную лексику, высказываться о личности, поле, расе или национальности гражданина при любых ДТП и дорожных ситуациях.

Что считается нарушением прав сотрудником ДПС

Превышение должностных полномочий сотрудником ГИБДД возникает тогда, когда служащий выходит за рамки своих прав и обязательств, тем самым, причиняя вред иным лицам или государству в целом. К наиболее типичным примерам действий сотрудника ГИБДД вне рамок регламента можно отнести:

• Остановка авто вне поста ДПС без причины;
• Склонение к признанию водителем факта административного нарушения в отсутствие такового;
• Необоснованное применение оружия к нарушителю;
• Оскорбление водителя или пассажиров;
• Отказ в организации помощи на дороге при ДТП и т.д.

Совет. Для того, чтобы водитель мог доказать нарушение сотрудником предоставленных ему полномочий, при каждой остановке ТС процесс общения с ГИБДД необходимо фиксировать на аудио или видеосъемку, либо вести разговор при свидетелях.

Последствия превышения ГАИшником своих полномочий

Должностные лица, которые используют свои полномочия в корыстных целях, либо причиняют своими действиями вред обществу, могут понести как дисциплинарную, так и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность предполагает, что к сотруднику ДПС будут применяться санкции, связанные с его служебной деятельностью. В зависимости от того, какой проступок допустил ГАИшник, ему грозят либо самые безобидные меры (замечание, выговор, предупреждение), либо более серьезные последствия (понижение по должности, увольнение).

Решение о применении дисциплинарных мер принимается вышестоящим начальством. За один факт превышения полномочия, на сотрудника могут наложить только одно взыскание.

К дисциплинарной ответственности служащие ГАИ могут быть привлечены:

• За неправильное оформление ДТП или административного правонарушения;
• За неуставное обращение с начальством или гражданами;
• За халатность или иные проступки, если они не повлекли жертв и не имели уголовного состава.

При более серьезных нарушениях должностным лицом ДПС своих прав и обязанностей, ему грозит уголовное наказание. Согласно ст. 286 УК РФ, если превышение должностных полномочий явно и существенно нарушило интересы физ и юр лиц, а также общества и государства в целом, ему грозит одно из следующих наказаний:

• Штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев;
• Лишение права занимать должность на срок до 5 лет;
• Принудительные работы (максимум – 4 года) или арест (от 4-х до 6 мес);
• Лишение свободы до 4-х лет.

Важно. Применение сотрудником ГИБДД насилия, оружия или причинение им тяжкого вреда позволит квалифицировать действия по ч. 3 ст. 286 УК РФ, максимальная санкция в которой составляет уже 10 лет лишения свободы с лишением права занимать должность.

Выбор меры ответственности для должностного лица ДПС будет зависеть от обстоятельств превышения должностных полномочий и конкретных последствий.

Куда сообщить о нарушениях

Если граждане стали жертвами недобросовестного поведения служащих Госавтоинспекции, то им необходимо зафиксировать данный факт любыми возможными способами и обращаться с заявлением на сотрудника.

Написать жалобу можно в следующие органы:

• Территориальное подразделение ГИБДД;
• Прокуратура;
• Суд.

Для того, чтобы обратить внимание начальства на поведение подчиненных, заявление на превышение полномочий инспектором ГАИ подается начальнику территориального подразделения. Жалоба составляется в произвольной форме. В ней необходимо описать:

Получив такое сообщение, руководитель должен инициировать проверку поступившего сообщения и вынести решение по ее результатам. Если сведения подтверждаются, в подразделении ГИБДД составляется акт о наложении дисциплинарного взыскания. При выявлении уголовной составляющей нарушения, материалы дела должны быть переданы в Военное следственное управление Следственного комитета.

При обращении в прокуратуру, также будет проведена проверка указанных в жалобе фактов, и, в зависимости от результатов расследования, прокурор может принять ряд процессуальных мер:

• Внести представление об устранении нарушений;
• Направить заявление в защиту прав и интересов граждан суд;
• Передать дело в следственные органы.

Совет. На практике, более эффективным способом привлечь внимание к превышениям сотрудниками ДПС полномочий является направление жалобы в сторонние органы – прокуратуру или суд, должностные лица которых не находятся в служебных отношениях с такими сотрудниками и, с меньшей вероятностью, будут их покрывать.

Если превышение полномочий выражается в принятии незаконного постановления о привлечении к административной ответственности или составлении протокола в нарушение требований ФЗ, действия (акты) должностного лица необходимо обжаловать в суд. Заявление подается в судебное учреждение, которое расположено по месту нахождения соответствующего ДПС ГИБДД.

Последствия неисполнения должностными лицами ГИБДД приказов и инструкций чреваты для них серьезными санкциями. Такие жесткие меры вводятся для того, чтобы контролировать осуществление полномочий представителями власти и не допускать злоупотребления правами простых граждан.

С этой статьей читают:

• Куда жаловаться на участкового полиции
• Написание и подача жалобы в прокуратуру
• Куда жаловаться на дороги
• Куда жаловаться на неправильную парковку