Жалоба Президенту России

Обращение к Президенту РФ - один из способов защиты своих прав, доступный после того, как вопрос не удалось решить на уровне местных органов власти. Подать жалобу можно дистанционно, через официальный сайт, что упрощает процедуру по сравнению с личным визитом или почтовым отправлением. Разберём, кто вправе обратиться с жалобой, какие вопросы рассматриваются и как правильно составить обращение.

Кто может подать жалобу Президенту РФ и адрес для подачи онлайн

Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы закреплено статьёй 33 Конституции РФ. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на аналогичные обращения устанавливается частью 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распространяющей действие этого закона на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Отсутствие реакции на обращение в местных инстанциях - законное основание для последующего обращения к главе государства.

Адрес официального сайта - www.kremlin.ru, раздел для отправки обращения - letters.kremlin.ru/letters/claim/form. Перед отправкой рекомендуется составить текст обращения заранее и сохранить его отдельно.

Помимо электронной формы, можно уточнить порядок обращения по справочным телефонам: 8 800 200-23-16 (бесплатный номер по России), +7 495 606-36-02 (информационно-справочная служба Администрации Президента), +7 495 625-35-81 (Управление по работе с обращениями граждан и организаций), а также направить SMS-обращение на короткий номер 2316.

Какие вопросы рассматриваются в жалобах на имя Президента

Приём и рассмотрение обращений граждан и организаций возложены на Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, созданное Указом Президента РФ от 17.02.2010 № 201 (в действующей редакции). К числу вопросов, которые могут быть рассмотрены, относятся, в частности:

здравоохранение;
социальная защита населения;
экологическая безопасность;
функционирование системы исполнения наказаний;
жилищное строительство;
вопросы промышленности и иных отраслей экономики;
иные сферы государственного управления.

Практически любое нарушение прав, с которым столкнулся заявитель, может стать основанием для обращения. При этом содержание жалобы должно соответствовать действительности и подкрепляться доказательствами - распространение заведомо ложных сведений, порочащих конкретное лицо, может повлечь ответственность по статье 128.1 УК РФ («Клевета»). Если заявитель не располагает полными доказательствами, а лишь предполагает наличие нарушения, целесообразно использовать соответствующие оговорки - «предположительно», «по имеющимся у меня сведениям» и подобные формулировки.

Что писать в жалобе Президенту РФ

К обращениям предъявляются следующие требования:

текст составляется на русском языке;
указываются фамилия, имя, отчество заявителя, адрес регистрации и фактического проживания;
приводятся контактные данные - телефон, адрес электронной почты;
указывается социальный статус заявителя (например: работник, индивидуальный предприниматель, военнослужащий, пенсионер, безработный);
приводится информация о предыдущем рассмотрении вопроса в иных органах - наименования органов, должности и фамилии сотрудников, суть полученных ответов;
излагается суть обращения и конкретное требование, начинающееся словом «прошу»;
указывается дата составления;
приводится перечень прилагаемых документов.

Дополнительные требования к тексту: изложение должно быть выполнено литературным языком без нецензурной лексики, оскорблений и угроз; текст должен быть читаемым - разбит на предложения, без использования исключительно заглавных букв или замены кириллических символов латинскими. Обращения без указания контактных данных заявителя (анонимные) к рассмотрению по существу не принимаются.

Обращение не должно содержать излишних выражений признательности или описания заслуг адресата - рекомендуется придерживаться делового стиля изложения. Оптимальная структура обращения:

«шапка» с указанием полных данных заявителя;
описательная часть - обстоятельства, составляющие суть жалобы, изложенные кратко и в хронологическом порядке, со ссылками на прилагаемые документы;
обоснование требований со ссылками на нормы законодательства (при затруднении рекомендуется предварительно проконсультироваться с юристом);
конкретное требование заявителя;
перечень приложений;
дата и подпись.

В электронном обращении личная подпись не обязательна, однако при желании её можно вставить в виде изображения.

Образец жалобы Президенту РФ

Президенту Российской Федерации

от (Ф.И.О. заявителя)

(социальный статус - например: пенсионер)

проживающего и зарегистрированного по адресу:

(адрес)

телефон: (номер), e-mail: (адрес)

Жалоба

Уважаемый господин Президент!

Я, (Ф.И.О.), проживаю по адресу (адрес). (Дата) на территории, прилегающей к моему дому, произошло (кратко и последовательно, с указанием дат и обстоятельств, изложить суть проблемы - например: разрушение дорожного покрытия, создающее угрозу безопасности; длительное отсутствие ремонта аварийного участка теплотрассы и т. д.).

(Дата) я обратился(-ась) с письменным заявлением в (наименование органа местного самоуправления или организации), входящий номер (номер) (копия - приложение № 1), однако (нарушение не устранено / ответ не получен / получен формальный отказ, копия - приложение № 2).

(Дата) аналогичное обращение направлено в (наименование вышестоящего органа — например, региональное министерство), получен ответ исходящий № (номер) от (дата) (приложение № 3), содержание которого, по моему мнению, не соответствует фактическому положению дел, поскольку (кратко указать причину несогласия).

Считаю, что бездействие указанных органов нарушает мои права, гарантированные (указать применимые нормы законодательства).

На основании изложенного прошу:

1. Рассмотреть настоящую жалобу в установленном законом порядке.

2. Организовать проверку изложенных фактов.

3. При подтверждении нарушений содействовать принятию мер по их устранению уполномоченными органами.

4. Уведомить меня о результатах рассмотрения в письменной форме в установленный законом срок.

Приложения: (перечень документов, упомянутых в тексте обращения).

(дата)

В какие сроки рассматривается жалоба, поданная Президенту онлайн

Как и для большинства письменных обращений, направленных в органы власти, общий срок рассмотрения составляет 30 дней со дня регистрации обращения (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ). В отдельных случаях, требующих дополнительной проверки или запроса документов у иных органов, срок рассмотрения может быть продлён ещё на 30 дней, о чём заявитель уведомляется дополнительно.

Обращения, поступающие в Администрацию Президента РФ, как правило, рассматриваются предметно: значительный штат сотрудников Управления и установленные регламентом требования предполагают подготовку содержательного ответа со ссылками на нормы законодательства, а не формальную отписку. Вместе с тем результат во многом зависит от того, насколько грамотно составлено обращение и был ли вопрос предварительно проработан на уровне нижестоящих органов. Направление жалобы Президенту РФ не гарантирует удовлетворения изложенных требований, однако является законным и доступным способом добиться рассмотрения вопроса по существу.

Часто задаваемые вопросы

Как написать жалобу Президенту России?
Указать свои данные и контакты, последовательно изложить суть проблемы со ссылкой на предыдущие обращения в другие органы, сформулировать конкретное требование и приложить подтверждающие документы.

Как подать жалобу Президенту России в электронном виде?
Через официальный сайт - раздел для обращений на letters.kremlin.ru.

Может ли иностранный гражданин подать жалобу Президенту РФ?
Да, право на обращение распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства в силу части 4 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ.

Какие вопросы рассматривает Администрация Президента РФ?
Широкий круг вопросов - здравоохранение, социальную защиту, экологию, систему исполнения наказаний, строительство и иные сферы государственного управления.

Сколько времени рассматривается жалоба Президенту РФ?
Как правило, 30 дней со дня регистрации, с возможностью продления ещё на 30 дней при необходимости дополнительной проверки.

Можно ли подать анонимную жалобу Президенту России?
Нет, обращения без указания контактных данных заявителя к рассмотрению по существу не принимаются.

По какому телефону можно получить справку по обращению к Президенту?
8 800 200-23-16 (бесплатный по России) или +7 495 625-35-81 (Управление по работе с обращениями граждан и организаций).

Нужно ли предварительно обращаться в местные органы власти перед жалобой Президенту?
Формально это не обязательное условие, однако наличие таких обращений и полученных на них ответов существенно повышает предметность рассмотрения жалобы.