Коммунальные услуги, которых не должно быть в квитанции

Часть управляющих компаний включает в единый платёжный документ дополнительные строки, которые фактически дублируют уже оплаченные собственниками услуги. Чаще всего это происходит в рамках статьи «содержание общего имущества» - категории платежа, которую сложнее проверить, чем начисления за коммунальные ресурсы с приборами учёта.

Собственники, как правило, доверяют указанной в квитанции сумме и оплачивают её, не вникая в детали. Этим иногда пользуются недобросовестные управляющие организации, вводя дополнительные строки, которые по названию отличаются от уже включённых услуг, но фактически оплачивают одну и ту же работу дважды.

Что уже включено в плату за содержание жилого помещения

Состав и минимальный перечень работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, установлен постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Согласно пункту 23 этого документа, в перечень уже включена уборка мест общего пользования - в том числе подъездов, - наряду с вывозом мусора, освещением мест общего пользования и мелким текущим ремонтом. Оплата этих работ входит в единую плату за содержание жилого помещения (статья 154 ЖК РФ) и не должна начисляться дополнительно отдельной строкой.

Ввести собственников в заблуждение относительно коммунальных услуг с приборами учёта - холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии, отопления - сложнее: показания счётчиков позволяют быстро проверить корректность начисления. Именно поэтому недобросовестные начисления чаще встречаются в статье «содержание общего имущества», где проверить обоснованность конкретной суммы сложнее без запроса детализации у управляющей компании.

Когда отдельная строка законна, а когда нет

Важное уточнение: сам по себе факт разбивки платежа за содержание жилого помещения на несколько подстрок не всегда является нарушением - некоторые управляющие компании детализируют начисления именно для прозрачности, чтобы собственник видел, из чего складывается общая сумма. Нарушением это становится, если детализированная строка представляет собой дополнительное, отдельное начисление сверх уже включённой в общий тариф платы за ту же самую работу, - то есть фактическое двойное начисление за одну и ту же услугу.

Чтобы отличить законную детализацию от двойного начисления, стоит запросить у управляющей компании расшифровку тарифа на содержание жилого помещения (это можно сделать на основании статьи 31 ЖК РФ) и сверить её с перечнем и суммами, указанными в квитанции отдельными строками.

Строки, которые чаще всего дублируют плату за содержание жилья

В квитанциях иногда отдельно указываются:

влажная уборка подъезда;
сухая уборка подъезда;
влажное протирание подоконников;
мойка окон в местах общего пользования;
дезинфекция помещений общего пользования;
заработная плата уборщиц;
расходы на инвентарь для уборки (швабры, тряпки);
расходы на моющие средства.

Если перечисленные работы уже покрываются платой за содержание жилого помещения по утверждённому собственниками тарифу, повторное начисление за них отдельной строкой неправомерно.

Дополнительные платные услуги без решения общего собрания

Отдельная категория нарушений - включение в квитанцию платы за услуги, которые управляющая компания ввела самостоятельно, без согласия собственников. Установка и обслуживание видеонаблюдения, консьерж-службы, коллективной антенны, страхование общего имущества дома и подобные дополнительные услуги могут быть введены только по решению общего собрания собственников помещений (статьи 44–46 ЖК РФ). Управляющая компания не вправе в одностороннем порядке принять решение об установке такого оборудования или сервиса и затем включить плату за него в квитанцию без соответствующего решения общего собрания.

Квалифицированная юридическая помощь по т. 8 (800) 511-92-33 (звонок по России бесплатный).

Как оспорить незаконную строку в квитанции

Если в квитанции появилась новая или подозрительная строка, не стоит сразу её оплачивать без выяснения обстоятельств. Порядок действий:

обратиться в управляющую компанию с письменным запросом о разъяснении появления новой статьи расходов и предоставлении расшифровки начислений;
если управляющая компания не даёт внятного ответа либо отказывается исключить необоснованное начисление - направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру;
потребовать перерасчёта уже уплаченных сумм, если удастся подтвердить факт двойного начисления, - на основании статьи 1102 ГК РФ такая переплата признаётся неосновательным обогащением и подлежит возврату;
при массовом характере нарушения - инициировать общее собрание собственников для пересмотра структуры тарифа.

Управляющая компания обязана исключить необоснованное начисление по обращению собственника после проверки предоставленных документов и расчётов - оставлять спорный платёж без объяснений или игнорировать обращение недопустимо.

Образец жалобы на УК в прокуратуру

В прокуратуру (наименование района/города)

от (Ф.И.О. заявителя)

адрес: (адрес), телефон: (номер)

Жалоба

Я являюсь собственником помещения по адресу: (адрес). Управление домом осуществляет (наименование управляющей компании).

В едином платёжном документе за (месяц, год) в разделе «содержание жилого помещения» указана отдельная строка «(наименование спорной услуги)» на сумму (сумма) рублей. Данная услуга, по моему мнению, дублирует работы, уже включённые в тариф на содержание жилого помещения в соответствии с пунктом 23 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 290 (либо: указанная дополнительная услуга введена без решения общего собрания собственников, предусмотренного статьями 44–46 ЖК РФ).

(Дата) я обращался(-ась) в управляющую компанию с требованием предоставить расшифровку начислений и исключить необоснованный платёж, однако (управляющая компания не ответила / отказала в удовлетворении требования).

На основании изложенного прошу провести проверку правомерности указанного начисления, обязать управляющую компанию исключить необоснованную статью расходов из платёжного документа и произвести перерасчёт ранее уплаченных сумм.

Приложения: копия единого платёжного документа, копия обращения в управляющую компанию и ответа на него (при наличии).

Дата ___________ Подпись ___________

Часто задаваемые вопросы

Входит ли уборка подъезда в плату за содержание жилья?
Да, согласно пункту 23 постановления Правительства РФ № 290, уборка мест общего пользования уже включена в состав платы за содержание жилого помещения.

Законно ли выделять уборку подъезда отдельной строкой в квитанции?
Само по себе выделение отдельной строки для прозрачности не запрещено; незаконным это становится, если такая строка представляет собой дополнительное начисление сверх уже включённого в тариф платежа за ту же работу.

Какие услуги считаются фальшивыми в квитанции ЖКХ?
Строки, дублирующие уже включённые в плату за содержание жилья работы (уборка подъезда, мойка окон, дезинфекция), а также услуги, введённые без решения общего собрания собственников.

Можно ли не оплачивать спорную строку в квитанции?
Прежде чем отказываться от оплаты, стоит запросить у управляющей компании расшифровку начислений и, при подтверждении дублирования, потребовать исключения строки и перерасчёта.

Куда жаловаться на незаконные начисления в квитанции ЖКХ?
В Государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру, приложив копию квитанции и переписку с управляющей компанией.

Может ли управляющая компания самостоятельно ввести платную услугу (например, видеонаблюдение)?
Нет, установка и оплата дополнительных услуг, использующих общее имущество дома, требует решения общего собрания собственников.

Как вернуть переплату за дублирующую услугу в ЖКХ?
Направить в управляющую компанию письменное требование о перерасчёте; при отказе - обратиться в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения (статья 1102 ГК РФ).

Что делать, если в квитанции появилась новая строка расходов?
Обратиться в управляющую компанию за разъяснением и расшифровкой начисления, прежде чем оплачивать эту сумму.

Обязана ли управляющая компания предоставить расшифровку тарифа?
Да, собственник вправе запросить такую информацию на основании статьи 31 ЖК РФ.

Можно ли оспорить платёж за содержание общего имущества коллективно?
Да, при массовом характере нарушения жильцы могут инициировать общее собрание собственников для пересмотра структуры тарифа либо подать коллективную жалобу.

Что грозит управляющей компании за незаконные начисления в квитанции?
Обязанность исключить необоснованную статью расходов, произвести перерасчёт, а при подтверждении нарушения контролирующим органом - административная ответственность.