Правозащитные организации Российской Федерации

Если гражданин считает, что его права нарушены, а обращение к самому нарушителю или в контролирующий орган результата не принесло, за содействием можно обратиться к специализированным правозащитным институтам и организациям. Одни из них являются государственными и создаются на основании федерального законодательства, другие - общественными объединениями, работающими в конкретных направлениях. Разберём, к кому можно обратиться и как это сделать.

Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Уполномоченный по правам человека в РФ - государственная должность, учреждённая в соответствии со статьёй 103 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Уполномоченный рассматривает жалобы граждан на решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, если заявитель ранее обжаловал эти действия в судебном или административном порядке, но не согласен с принятым решением.

Обратиться к Уполномоченному можно письменно, почтой, а также через форму на официальном сайте ombudsmanrf.org. Жалоба подаётся не позднее одного года со дня нарушения прав заявителя либо с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Уполномоченные по правам человека в субъектах РФ

Помимо федерального Уполномоченного, в большинстве регионов России действуют собственные уполномоченные по правам человека - они рассматривают обращения жителей соответствующего субъекта РФ и, как правило, реагируют на них оперативнее, поскольку работают непосредственно с местными органами власти. Контакты регионального уполномоченного можно найти на официальном сайте правительства или законодательного собрания соответствующего субъекта РФ.

Образец жалобы уполномоченному по правам человека в субъекте РФ

Уполномоченному по правам человека в (наименование субъекта РФ)

от (Ф.И.О. заявителя)

адрес: (адрес), телефон: (номер), e-mail: (адрес)

Жалоба

(Дата) (подробно изложить обстоятельства нарушения прав - какое право нарушено, каким органом или должностным лицом, при каких обстоятельствах).

(Дата) я обращался(-ась) по данному вопросу в (указать орган, должностное лицо, суд), однако (указать результат - отказ, отсутствие ответа, несогласие с принятым решением).

Считаю, что указанными действиями (бездействием) нарушены мои права, предусмотренные (указать нормы Конституции РФ или иного законодательства).

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» прошу рассмотреть настоящую жалобу и оказать содействие в восстановлении моих нарушенных прав.

Приложения: (копии обращений, ответов государственных органов, судебных актов и иных подтверждающих документов).

Дата ___________ Подпись ___________

Общественная наблюдательная комиссия: защита прав лиц, содержащихся под стражей

Отдельное направление правозащитной деятельности - контроль за соблюдением прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания. В соответствии с Федеральным законом от 10.06.2008 № 76-ФЗ, в регионах действуют общественные наблюдательные комиссии (ОНК), члены которых вправе посещать следственные изоляторы и исправительные учреждения, принимать и передавать жалобы от содержащихся там лиц компетентным органам. Обращение в ОНК своего региона - законный способ добиться проверки условий содержания и соблюдения прав заключённых.

«Отцы и дети»

Правозащитная ассоциация «Отцы и дети» создана в 1990 году и занимается защитой прав отцов при разрешении споров об определении места жительства детей и порядка общения с ними после развода родителей. Организация исходит из того, что согласно Конституции РФ и Семейному кодексу РФ родители имеют равные права и обязанности в отношении детей, и добивается более широкого применения на практике модели совместной опеки. Юристы организации оказывают консультационную помощь и представляют интересы отцов в судах. Обратиться можно через официальный сайт: otcydeti.ru.

«Хрюши против»

Общественное движение «Хрюши против» создано для контроля за соблюдением прав потребителей в розничной торговле - в первую очередь в продовольственных магазинах и на рынках. Активисты движения реагируют на обращения о продаже просроченных товаров, некорректных ценниках, некорректном поведении персонала и охраны. Направить обращение можно через официальный сайт движения. За годы работы движение наладило взаимодействие с рядом крупных розничных сетей, которые по результатам обращений проводят внутренние проверки.

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ

АКМНСС и ДВ РФ - общественная организация, отстаивающая права и интересы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Организация занимается сохранением самобытной культуры малых народов, преемственности их обычаев и традиций, а также представляет интересы коренных народов во взаимодействии с органами власти.

Правовая помощь по вопросам воинской обязанности

Отдельную категорию составляют организации, оказывающие правовую поддержку гражданам по вопросам воинского учёта, призыва и прохождения военной службы, - в частности, консультационный проект «Идите лесом», предоставляющий разъяснения о законных правах и вариантах поведения в спорных ситуациях, связанных с призывом и мобилизацией. Обращаясь к подобным ресурсам, стоит самостоятельно оценивать актуальность предоставляемой информации и при необходимости получать дополнительную консультацию у практикующего юриста.

Важно: правовой статус некоторых правозащитных организаций

Деятельность ряда некоммерческих организаций в России регулируется законодательством об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях». Присвоение статуса «иностранного агента» не запрещает деятельность организации, но обязывает её маркировать свои материалы соответствующим образом. Признание же организации «нежелательной» означает, что её деятельность на территории России запрещена, а участие в ней может повлечь административную (статья 20.33 КоАП РФ) и при повторном нарушении — уголовную ответственность (статья 284.1 УК РФ).

Так, международная правозащитная группа «Агора», ранее занимавшаяся резонансными судебными делами в сфере защиты прав человека, признана Генеральной прокуратурой РФ «нежелательной организацией» 19 июня 2023 года - её деятельность на территории России запрещена. Комитет «Гражданское содействие», оказывающий помощь беженцам и вынужденным переселенцам, продолжает работу, но включён в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Московская Хельсинкская группа, одна из старейших правозащитных организаций России, ликвидирована решением Московского городского суда 20 июня 2023 года и как юридическое лицо более не существует.

Перед обращением к любой некоммерческой организации целесообразно уточнить её актуальный правовой статус - например, через реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и перечень нежелательных организаций, которые публикует Министерство юстиции РФ.

Часто задаваемые вопросы

Куда обращаться, если нарушены права человека в России?
В зависимости от характера нарушения - к Уполномоченному по правам человека в РФ или в субъекте РФ, в профильную общественную организацию, а также в прокуратуру или суд.

Как подать жалобу Уполномоченному по правам человека в РФ?
Письменно, почтой или через форму на официальном сайте ombudsmanrf.org, в течение года со дня нарушения прав или с момента, когда о нарушении стало известно.

Чем занимается Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ?
Рассматривает обращения жителей региона на действия местных органов власти и должностных лиц, содействует восстановлению нарушенных прав.

Что такое общественная наблюдательная комиссия?
Орган общественного контроля за соблюдением прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, - следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Можно ли обращаться в «Гражданское содействие» за помощью?
Да, организация продолжает работу и оказывает помощь беженцам и мигрантам, при этом официально имеет статус иностранного агента.

Существует ли ещё Московская Хельсинкская группа?
Нет, организация ликвидирована решением суда в июне 2023 года и как юридическое лицо больше не действует.

Законно ли обращаться в организацию, признанную «нежелательной»?
Нет, участие в деятельности организации, признанной «нежелательной» в России, может повлечь административную, а при повторном нарушении - уголовную ответственность.

Куда обращаться отцам за защитой прав на общение с ребёнком?
В правозащитную организацию «Отцы и дети», а также к юристу по семейным спорам или в суд.

Как пожаловаться на нарушения в магазине через «Хрюши против»?
Через официальный сайт движения, указав адрес торговой точки и суть нарушения.

Как узнать актуальный статус некоммерческой организации в России?
На официальном сайте Министерства юстиции РФ, в реестрах некоммерческих организаций — иностранных агентов и нежелательных организаций.

Кто может обратиться к Уполномоченному по правам человека?
Любой гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, находящееся на территории России, чьи права были нарушены.