Жалоба в Росздравнадзор

Основания для обращения в Росздравнадзор возникают при нарушении прав гражданина в сфере здравоохранения. Цель подачи такой жалобы - инициировать проверку соответствия качества и безопасности оказанной медицинской помощи требованиям законодательства.

Порядок контроля за деятельностью частных и государственных медицинских организаций регламентируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения можно, в частности, при неверной постановке диагноза, нарушении права на получение бесплатной медицинской помощи. Наряду с этим гражданин вправе обратиться в суд или прокуратуру.

Поводы для обращения в Росздравнадзор

Жалобу на частное или государственное медицинское учреждение можно подать, если:

не выдано направление на высокотехнологичную медицинскую помощь при наличии заболевания из установленного перечня - например, пациенту со злокачественным новообразованием не предоставлена возможность пройти лучевую терапию в профильном отделении;
отказано в направлении на медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления или продления группы инвалидности;
не предоставлены положенные лекарственные препараты.

Получить консультацию можно по многоканальному телефону Росздравнадзора +7 499 578-06-70, горячей линии +7 800 550-99-03 либо по телефону территориального органа службы в своём регионе.

В Росздравнадзор также подают жалобы на действия медицинских работников - если сотрудник учреждения проявил грубость по отношению к пациенту, оказал помощь ненадлежащего качества, нарушил врачебную тайну либо необоснованно отказал в оформлении листка нетрудоспособности при травме, отравлении или ином состоянии, препятствующем полноценному выполнению трудовых обязанностей.

Также нередки жалобы на навязывание платных услуг и необоснованный отказ в предоставлении места в стационаре. Отдельное направление контроля - соблюдение правил отпуска лекарственных средств из аптек: обратиться в Росздравнадзор целесообразно при приобретении фальсифицированного препарата либо отсутствии в социальных аптеках медикаментов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Жалоба в Росздравнадзор на частную клинику или государственную поликлинику

Порядок подачи жалобы не зависит от организационно-правовой формы медицинской организации - государственная поликлиника, больница и частная клиника проверяются Росздравнадзором в равной мере, поскольку требования к качеству и безопасности медицинской помощи установлены единым федеральным законодательством. Разница может проявляться лишь в дополнительных основаниях для обращения: применительно к частным клиникам нередко актуальны жалобы на навязывание платных услуг или несоответствие фактически оказанной помощи условиям заключённого договора.

Как должна быть оформлена жалоба в Росздравнадзор

Жалоба должна содержать:

наименование адресата - территориального органа Росздравнадзора, в который направляется жалоба;
сведения о заявителе: для физического лица - Ф.И.О., паспортные данные, номер телефона для обратной связи, адрес регистрации; для организации - наименование юридического лица, юридический адрес, должность представителя;
суть обращения - конкретную цель подачи жалобы: привлечение виновных лиц к ответственности, выдачу направления на высокотехнологичное лечение и т. д.;
сведения о результатах ранее направленных обращений в иные инстанции (например, к главному врачу медицинской организации);
перечень прилагаемых документов - результаты анализов, врачебные заключения, выписки из медицинской карты, чеки об оплате жизненно необходимых лекарственных препаратов, если пациенту пришлось приобретать их самостоятельно.

К жалобе можно приложить аудио- и видеоматериалы, а также переписку с медицинской организацией. В завершение документа проставляются подпись заявителя и дата подачи.

Порядок обращения в Росздравнадзор

Жалоба подаётся в территориальное подразделение Росздравнадзора одним из следующих способов:

Онлайн. Через портал Госуслуг либо официальный сайт Росздравнадзора - необходимо заполнить электронную форму обращения и приложить сканированные копии подтверждающих документов.

При личном визите. При посещении территориального отделения необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и два экземпляра жалобы - на одном из них сотрудник Росздравнадзора проставит отметку о приёме.

По почте. Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения - такое уведомление служит подтверждением получения письма ведомством.

Жалоба в Росздравнадзор через Госуслуги

Для подачи обращения через портал Госуслуг потребуется подтверждённая учётная запись. После авторизации необходимо перейти в раздел, посвящённый обращениям в государственные органы, выбрать Росздравнадзор (либо его территориальное подразделение по месту оказания медицинской помощи) в качестве адресата и заполнить электронную форму - с указанием сути жалобы, сведений о медицинской организации и приложением подтверждающих документов. Статус рассмотрения обращения отображается в личном кабинете; ответ поступает туда же либо на указанный адрес электронной почты.

Срок рассмотрения жалобы в Росздравнадзоре

Рассмотрение поступивших жалоб занимает до 30 календарных дней со дня их официальной регистрации. По результатам проверки заявитель получает письменный ответ с информацией о принятых мерах, выданных предписаниях и устранённых нарушениях. Если ответ не получен в установленный срок, заявитель вправе направить повторное обращение либо обратиться с жалобой на бездействие в вышестоящий орган или прокуратуру.

Образец жалобы в Росздравнадзор на ненадлежащее оказание медицинских услуг в стационаре

Руководителю территориального органа Росздравнадзора по (наименование региона)

от (Ф.И.О. заявителя)

адрес: (адрес с индексом)

телефон: (номер), e-mail: (адрес)

Жалоба на некачественные медицинские услуги и ненадлежащие условия пребывания в стационаре

Обращаюсь с жалобой на ненадлежащее оказание медицинских услуг и неудовлетворительные условия пребывания в (наименование медицинского стационара, отделение) в период с (дата поступления) по (дата выписки либо «по настоящее время»).

В указанный период я проходил(а) лечение в (наименование отделения) по поводу (краткое описание заболевания или состояния). В ходе пребывания в стационаре мной выявлены следующие нарушения:

Ненадлежащие санитарно-гигиенические условия: (привести конкретные примеры - недостаточная уборка помещений, антисанитарное состояние санузлов и т. д.), что создавало угрозу для здоровья пациентов и противоречит применимым санитарным нормам.

Несоответствие питания медицинским показаниям: (привести конкретные примеры - несоответствие диете, назначенной врачом, низкое качество продуктов и т. д.).

(При наличии - указать иные конкретные факты: отсутствие должного ухода, задержки в проведении процедур, отсутствие назначенных медикаментов, с указанием дат и времени, где это возможно.)

Считаю, что перечисленные обстоятельства нарушают мои права как пациента, гарантированные Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - в части права на качественную и безопасную медицинскую помощь и права на надлежащие условия пребывания в медицинской организации. Указанные факты также противоречат критериям оценки качества медицинской помощи, утверждённым приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.05.2017 № 203н. (Если медицинская помощь оказывалась на платной основе, дополнительно указывается: услуги также не соответствуют требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».)

На основании изложенного прошу провести проверку по указанным фактам и принять соответствующие меры реагирования, включая рассмотрение вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и (или) административной ответственности.

В случае отсутствия надлежащей реакции на жалобу оставляю за собой право обратиться в вышестоящие органы, включая прокуратуру и суд.

Дата ___________ Подпись ___________

Часто задаваемые вопросы

Куда подавать жалобу в Росздравнадзор?
В территориальное подразделение Росздравнадзора по месту нахождения медицинской организации - онлайн, лично или почтой.

Как подать жалобу в Росздравнадзор через Госуслуги?
Авторизоваться на портале с подтверждённой учётной записью, выбрать раздел обращений в государственные органы, указать Росздравнадзор в качестве адресата и заполнить форму жалобы.

Можно ли подать жалобу в Росздравнадзор на частную клинику?
Да, требования к качеству и безопасности медицинской помощи распространяются как на государственные, так и на частные медицинские организации.

Как написать жалобу в Росздравнадзор на врача?
Указать данные заявителя, наименование медицинской организации, конкретные обстоятельства нарушения (грубость, ненадлежащее качество помощи, отказ в оформлении больничного и т. д.) и приложить подтверждающие документы.

Сколько рассматривается жалоба в Росздравнадзоре?
До 30 календарных дней со дня официальной регистрации обращения.

Что делать, если поликлиника отказала в направлении на МСЭ?
Это законное основание для жалобы в Росздравнадзор - ведомство проверит правомерность отказа медицинской организации в направлении на медико-социальную экспертизу.

Куда жаловаться на навязывание платных услуг в поликлинике?
В Росздравнадзор, а также в Роспотребнадзор - если платная услуга навязана вместо бесплатной, положенной по программе ОМС.

Можно ли подать анонимную жалобу в Росздравнадзор?
Нет, обращение должно содержать данные заявителя - анонимные жалобы к рассмотрению по существу не принимаются.

Нужно ли предварительно обращаться к главному врачу перед жалобой в Росздравнадзор?
Формально это не обязательное условие, однако наличие такого обращения и полученного на него ответа усиливает позицию заявителя при последующей проверке.

Куда жаловаться, если в аптеке продали поддельное лекарство?
В Росздравнадзор - ведомство контролирует соблюдение правил оборота и отпуска лекарственных средств, включая случаи реализации фальсифицированных препаратов.